ÖĞRETMENLERİN İSTEĞE VE ÖZÜRE BAĞLI İL İÇİ YER DEĞİŞTİRME KILAVUZU

T.C.
MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI
PERSONEL GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

ÖĞRETMENLERİN İL İÇİ YER DEĞİŞTİRME KILAVUZ

1. İLGİLİ MEVZUAT
Bu Kılavuz; il içinde yer değiştirme isteğinde bulunacak öğretmenlerin başvuru ve atama işlemlerini kapsamaktadır.
İl içi yer değiştirmelerde aşağıdaki mevzuat esas alınır.
a) Millî Eğitim Bakanlığı Öğretmenlerinin Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği,
b) Millî Eğitim Bakanlığına Bağlı Okul ve Kurumların Yönetici ve Öğretmenlerinin Norm Kadrolarına İlişkin Yönetmelik,
c) Millî Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumları Yöneticilerinin Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği,
d) Millî Eğitim Bakanlığına Bağlı Anadolu Liseleri Öğretmenlerinin Seçimi ve Atamalarına İlişkin Yönetmelik,
e) Talim ve Terbiye Kurulunun 12/7/2004 tarih ve 119 sayılı Kararı.

2. İLKELER
a) İl içi yer değiştirme işlemlerinde eğitim kurumlarının atama yapılacak alanlarda norm kadro açığının bulunması,
b) Yer değiştirmelerde öğretmenlerin hizmet puanı üstünlüğüne ve tercihlerine göre işlem yapılması,
c) Yer değiştirmelere ilişkin hizmet süresinin ve hizmet puanının hesaplanmasında 30 Haziran tarihi, bu tarihten sonra özür durumuna bağlı yapılacak başvurularda, başvuruların son günü esas alınır.

3. GENEL AÇIKLAMALAR
3.1. Bulundukları eğitim kurumunda 30 Haziran tarihi itibarıyla en az 2 yıl süreyle çalışan öğretmenler il içinde yer değiştirme isteğinde bulunabilirler.
3.2. Sağlık, eş ve öğrenim durumu özründen il içinde yer değiştirme isteğinde bulunacaklar da bulunduğu yerde çalışılması gereken süre şartı aranmayacaktır.
3.3. Yer değiştirme suretiyle atama isteğinde bulunan öğretmenlerin atamaları, alanlarındaki norm kadro açığı, hizmet puanı üstünlüğü ve tercihlerine göre yapılacak sıralamaya bağlı olarak yapılır.
3.4. Özür durumuna bağlı yer değiştirme isteğinde bulunanlardan öğretmenlikte ve Devlet memurluğunda adaylıklarının kaldırılmış olması şartı aranır. Aday öğretmenlerin yer değiştirme istekleri değerlendirmeye alınmaz.
3.5. Zorunlu çalışma yükümlülüğünü tamamlamış olmaları şartıyla lisansüstü öğrenim gören öğretmenler il içinde öğrenim gördükleri yüksek öğretim kurumlarının bulunduğu yere görev yerlerinin değiştirilmesini isteyebilirler.

A- BAŞVURU VE YER DEĞİŞTİRME SURETİYLE ATAMALAR

1. Yer Değiştirme İsteğinde Bulunabilecekler
İsteğe ve özür durumuna bağlı olarak Mart ayı içinde alınacak başvurular, Nisan ayı içinde yapılacak değerlendirme sonucu tercih edilen eğitim kurumları itibarıyla hizmet puanı üstünlüğüne göre birlikte sıraya alınır. Bu sıralar millî eğitim müdürlüklerince ilân edilir.

Yer değiştirmeler, sırada bulunanlar arasından öğretmenlerin il içinde dengeli dağılımları da gözetilmek ve eğitim kurumlarındaki norm kadro açığı ile illerin bu alandaki öğretmen durumu dikkate alınmak suretiyle aynı eğitim kurumunu tercih edenlerden hizmet puanı en fazla olandan başlanarak Mayıs ayı içinde gerçekleştirilir. Ataması yapılanların eski görev yerlerinden ayrılmaları Haziran ayı sonu itibarıyla sağlanır.

Ataması yapılamayanlara ait sıra durumu, takip eden yılın Şubat ayı sonuna kadar geçerli olup, dönem içinde oluşacak öğretmen ihtiyacı bu sırada bulunanlardan karşılanır. Sıra kapsamındaki il içi yer değiştirmeler, eğitim-öğretimin aksatılmaması bakımından yarıyıl ve yaz tatillerinde yapılır. Ancak sırada bulunan öğretmenlerin kadrolarının bulunduğu eğitim kurumlarında norm kadro fazlası konumunda olmaları hâlinde bu dönemler dışında da yer değiştirmeleri yapılabilir.

Ataması yapılanlar ile herhangi bir şekilde sırası iptal edilenlerin yerine sıra içinden veya dışından hiçbir şekilde sıra kaydı yapılmaz.

Eğitim kurumları itibarıyla oluşturulan sıraların ilân edilmesinden sonra bu Yönetmelikte belirtilen özür durumlarından biri nedeniyle il içinde yer değişikliği isteyenlerin atamaları, sırada atanmak üzere öğretmen bulunmayan eğitim kurumlarına yapılır. Bu şekilde ataması yapılamayanlar bakımından yeniden sıra oluşturulmayacaktır.

Görevli oldukları eğitim kurumunun kapanması veya norm kadro uygulaması nedeniyle görev yerleri istekleri dışında idarî tasarrufla (soruşturma hariç) değiştirilen öğretmenlerin, bulundukları eğitim kurumunda çalışılması gereken sürenin hesabında daha önceki eğitim kurumlarında geçen süreleri müştereken değerlendirilir.

Bakanlık, il içindeki eğitim kurumlarında öğretmenlerin dengeli dağılımını sağlamak amacıyla gerekli gördüğü hâllerde eğitim kurumlarını bazı alanlarda il içi yer değişikliği dışında tutabilir.

Atama yetkisi Bakanlığımızda olan Anadolu, Fen ve Sosyal Bilimler liseleri öğretmenlerinden veya müdürlerinden bu Kılavuzda belirtilen yer değiştirme istekleri değerlendirilen ve atanacağı eğitim kurumu belirlenenlere ilişkin kararnameleri Bakanlıkça düzenleneceğinden il millî eğitim müdürlüklerince atama sürecinde Bakanlığımızdan mutlaka kararname düzenlenmesi istenecektir.

1.1. İsteğe Bağlı Yer Değiştirmeler
30 Haziran tarihi itibarıyla bulundukları eğitim kurumunda en az 2 yıl süreyle çalışan öğretmenler il içinde yer değiştirme isteğinde bulunabileceklerdir.

Birinci Hizmet Bölgesinde görevli zorunlu çalışma yükümlüsü öğretmenler il içinde yer değiştirme isteğinde bulunabileceklerdir. Ancak bunlardan herhangi bir özrü bulunmayan ve bulunduğu ilde 3 yılını dolduranlar, zorunlu çalışma yükümlülüğünü tamamlamak üzere zorunlu çalışma yükümlülüğü öngörülen ilçeler veya illere atanacaklarından il içinde (A), (B) ve (C) sınıfı ilçelere atanmayacaklardır.

Birinci Hizmet Bölgesine dâhil illerin (D) ve (E) sınıfı ilçelerinde görevli zorunlu çalışma yükümlüsü öğretmenler, zorunlu çalışma yükümlülüğünü tamamlamadıkça (D) ve (E) sınıfı ilçeleri hariç il içinde yer değiştirme isteğinde bulunamayacaklardır.

Bulundukları eğitim kurumunda norm kadro fazlası konumunda olan öğretmenlerde bulundukları yerde çalışılması gereken 2 yıllık süre şartı aranmaz.

Yürürlükten kaldırılan 4855 sayılı Kanun kapsamında atanan öğretmenler, 2 yıllık süre şartı aranmadan görevli oldukları eğitim kurumları da dâhil olmak üzere il içinde yer değiştirme isteğinde bulunabileceklerdir.

Yurt dışında görevlendirilen öğretmenlerden, görev sürelerini tamamladıktan sonra yurda dönenler ile 31 Ağustos tarihine kadar dönecekler de il içindeki görev yerlerinin belirlenmesine esas olmak üzere eğitim kurumu tercihinde bulunabilirler. Bunlardan atanma isteğinde bulunmayanların atamaları alanlarında öğretmen ihtiyacı bulunan ve sırada atanmak üzere öğretmeni bulunmayan eğitim kurumlarına yapılır. Bakanlığımız merkez ve taşra teşkilatı ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarında geçici görevlendirilen öğretmenler ile aylıksız izinli olanlar, il içi yer değiştirme isteğinde bulunamayacaklardır.

Ancak, bunlardan il içi başvuru süresi içinde eğitim kurumlarındaki görevlerine başlamış olanlar, bulundukları okulda daha önce fiilen 2 yıl çalışmış olma şartını taşımaları hâlinde yer değiştirme isteğinde bulunabileceklerdir.

Askerlikte ve aylıksız izinli olarak geçirilen süreler il içinde yer değiştirmeye esas olan 2 yıllık sürenin hesabında dikkate alınmayacaktır.

26/01/2006 tarihli ve 5450 sayılı Kanunla Bakanlığımıza devredilen diğer kamu kurum ve kuruluşlarına bağlı okullar, eğitim merkezleri ve kurslarda görev yapan öğretmenler alanları itibarıyla atanabilecekleri eğitim kurumlarına yer değiştirme isteğinde bulunabileceklerdir.

Görevli oldukları eğitim kurumunun kapanması veya norm kadro uygulaması nedeniyle görev yerleri istekleri dışında idarî tasarrufla (soruşturma hariç) değiştirilen öğretmenler, bulundukları eğitim kurumunda çalışılması gereken 2 yıllık sürenin hesabında daha önceki eğitim kurumlarında geçen süreleri müştereken değerlendirilerek yer değiştirme isteğinde bulunabileceklerdir.

Bulundukları eğitim kurumunda alan değişikliği yapılan öğretmenler, yer değiştirmelerinde alan değişikliğinden önceki süreleri de değerlendirilerek yer değiştirme isteğinde bulunabileceklerdir. Farklı eğitim kurumlarına alan değişikliği yapılanlar en son atandıkları kurumda 2 yıllık süreyi doldurmaları hâlinde yer değiştirme isteğinde bulunabileceklerdir.

Fen ve Sosyal Bilimler liselerinde görev yapan öğretmenler; bu iki tür eğitim kurumlarına veya Anadolu liseleri dışındaki diğer eğitim kurumlarına yer değiştirme isteğinde bulunabileceklerdir.

Anadolu liselerinde görev yapan öğretmenler; Anadolu liselerine veya Fen ve Sosyal Bilimler liseleri dışındaki diğer eğitim kurumlarına yer değiştirme isteğinde bulunabileceklerdir.

Anadolu liselerinin Resim-İş ve Müzik öğretmenleri; Anadolu liselerine veya Anadolu Güzel Sanatlar liseleri, Fen liseleri ile Sosyal Bilimler liseleri dışındaki diğer eğitim kurumlarına yer değiştirme isteğinde bulunabileceklerdir.

1.2. Özür Durumuna Bağlı Yer Değiştirmeler
Öğretmenlikte ve Devlet memurluğunda adaylıklarının kaldırılmış olması şartıyla öğretmenler, zorunlu çalışma yükümlülüğünün bulunup bulunmadığı veya bulundukları görev yerinde çalışmaları gereken süreyi tamamlayıp tamamlamadıklarına bakılmaksızın sağlık ve eş durumu özürleri nedeniyle il içinde yer değiştirme isteğinde bulunabilirler.

Zorunlu çalışma yükümlülüğünü tamamlamış olan öğretmenler de öğrenim durumu özrüne bağlı yer değiştirme isteğinde bulunabilirler.

Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde görev yapan öğretmenler, özür durumlarına bağlı olarak Büyükşehir Belediyesi kapsamındaki ilçeler arasında il içi yer değiştirme isteğinde bulunamayacaklardır.

Ancak, Büyükşehir Belediye sınırları içindeki eğitim kurumlarında görevli öğretmenlerin, il içi sıraya bağlı yer değiştirmeler tamamlandıktan sonra özür durumundan atanmak isteyen öğretmenlerin yer değiştirebilmelerine imkan sağlamak amacıyla Bakanlığın belirleyeceği bir tarihte sırada atanmak üzere öğretmen bulunmayan eğitim kurumlarına yer değiştirme isteğinde bulunabileceklerdir. Bu şekilde ataması yapılanların sırada bulunmaları halinde sıradan atanma istekleri iptal edilecektir.

1.2.1. Sağlık Durumu Özrü
Sağlık durumu özründen il içinde yer değiştirme isteğinde bulunan öğretmenlerin; kendisinin, eşinin, ana, baba ve çocuklarından biri ile yargı kararıyla vasi tayin edilmesi kaydıyla kardeşinin uzun süreli tedaviyi gerektiren bir hastalığa yakalandığını son altı ay içinde hastanelerden alacağı sağlık kurulu raporuyla belgelendirmesi gerekmektedir. Bu şekilde ibraz edilecek sağlık kurulu raporlarında hastalığın tedavisi süresince hastanın ailesinin bakım ve desteğine ihtiyaç olup olmadığının hastanelerce belirtilmesi istenir. Sağlık kurulu raporlarında belirtilen hastalığın öğretmenin görevli olduğu yerleşim yerindeki sağlık kurumlarınca tedavisinin yapılıp yapılamayacağı ve hastalığın tedavisi ve takipleri için hangi şartların gerektiği konusunda il sağlık müdürlüklerinden alınacak görüş doğrultusunda işlem yapılacaktır.

İbraz edilen sağlık kurulu raporlarının uygunluğu hususunda tereddüde düşülmesi hâlinde Yataklı Tedavi Kurumları İşletme Yönetmeliğinin 29 uncu maddesi hükümlerine göre incelettirilecektir.

Bu kapsamda yer değiştirme isteğinde bulunacak öğretmenler aşağıda belirtilen belgeleri de eklemek suretiyle bir dilekçe ile görevli oldukları eğitim kurumu müdürlüklerine başvuracaklardır. Yukarıda belirtildiği şekilde yapılacak değerlendirmeler sonucunda görev yerlerinin değiştirilmesi uygun bulunanların elektronik ortamda başvuru yapması sağlanarak onay işlemi gerçekleştirilecektir.

Sağlık durumu özründen başvurular zamana bağlı değildir.

İstenecek belgeler:
1- Elektronik Başvuru Formu,
2- Tam teşekküllü hastanelerden alınacak sağlık kurulu raporu (başvuru tarihine göre son altı ay içinde alınmış),
3- Raporun eşine, anne, baba ve çocuklarından birine veya kardeşine ait olması hâlinde vukuatlı aile nüfus kayıt örneği,
4- Kardeşine vasi tayin edilenlerden mahkeme kararı.

1.2.2. Eş Durumu Özrü
Eş durumu özründen dolayı il içinde yer değiştirme isteğinde bulunacak öğretmenin eşinin, atanmak istediği yerde herhangi bir sosyal güvenlik kurumuna bağlı olarak çalıştığını belgelendirmesi gerekmektedir.

Eşleri son iki yıllık süre içinde farklı sosyal güvenlik kurumuna bağlı olarak çalışan öğretmenlerin eş durumu özründen yer değişikliği isteklerinde eşlerinin iş değişiklikleri nedeniyle farklı statüde geçen hizmetleri birlikte değerlendirilir.

Örneğin; eşi 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu (http://mevzuat.meb.gov.tr/html/12056- 657.html) kapsamında herhangi bir kamu kurum ve kuruluşunda görevliyken ayrılan ve sigortalı olarak bir işyerinde çalışmaya başlayanların süreleri, Emekli Sandığındaki görevleri ile SSK kapsamındaki çalışma süreleri birlikte değerlendirilir.

Eşleri sigortalı olarak herhangi bir sosyal güvenlik kurumuna bağlı olarak çalışmakta iken muvazzaf askerlik hizmetini yerine getirmek üzere askere alınanların asker dönüşü sigortalı olarak çalışmaya başlamaları hâlinde özür durumundan yer değişikliği istediklerinde borçlanılması kaydıyla askerlikte geçen süreleri sigortalı olarak geçirilen süreler kapsamında değerlendirilir.

Öğretmenlerden eş durumu özrüne bağlı yer değişikliği isteyenlerden; eşleri ülke genelinde faaliyet gösteren ancak merkezi bir ilde olan şirketlerde çalışanların, yukarıdaki belgelere ilave olarak yer değiştirmek istenilen ilde iş yerinin çalışır durumda olduğunu anonim şirketlerde çalışanlar bakımından işyerinden, diğer şirketlerde çalışanlar bakımından da vergi dairesinden, belediyeden veya ilgili meslek kuruluşlarından herhangi birinden alınacak belge ile belgelendirmeleri şartı aranır.

Eşi, 506 sayılı Kanunun 20 nci maddesine göre bankalar için kurulmuş olan özel emeklilik sandığına tabi banka personeli olarak çalışanlar ile Baroya kayıtlı olup topluluk sigortası ödeyen avukatlardan sigorta prim belgesi istenmeyecektir. Bunlardan SSK veya Bağ-Kur’a prim ödendiğine dair belge yerine kuruluşun topluluk sigortasına ya da özel emeklilik sandığına prim ödendiğine ilişkin belge istenir.

Eşi isteğe bağlı sigortalı olan, eşi emekli olan ve eşinden boşananlar ile eşi öğrenci olan öğretmenler, özür durumundan yer değiştirme isteğinde bulunamayacaklardır.

Eşi eğitim kurumlarımızda 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu 4 üncü maddesinin (C) bendi (http://mevzuat.meb.gov.tr/html/12056-657.html) kapsamında kısmî zamanlı geçici öğretici olarak çalışan öğretmenler, eş durumu özründen yer değiştirme isteğinde bulunamazlar.

Eş durumuna bağlı yer değişikliği isteyenlerden istenecek belgeler:

Eşi; yasama organı üyeliği, belediye başkanlığı, 2451 sayılı Bakanlıklar ve Bağlı Kuruluşlarda Atama Usulüne İlişkin Kanuna ekli I ve II sayılı cetvellerde belirtilen görevlerde bulunanlar, eşi kamu kurum ve kuruluşlarında 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu kapsamında memur olarak görevli olanlar ile sürekli işçi ve sözleşmeli personel statüsünde çalışanlar, 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu, 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanunu ve bunların dışında özel kanunlarla kurulan kamu kuruluşları ile özel bankalarda çalışanlar, 1136 sayılı Avukatlık Kanunu kapsamına girenlerden;
1- Elektronik Başvuru Formu,
2- Eşinin çalışmakta/olduğu kurumdan/kuruluştan alınacak Görev Yeri Belgesi,
3- Vukuatlı aile nüfus kayıt örneği,

Eşi; kamu kurum ve kuruluşları dışında 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu kapsamında sigortalı işçi statüsünde çalışanlardan;
1- Elektronik Başvuru Formu,
2- Eşinin çalışmakta olduğu iş yerinden alınacak görev yeri belgesi,
3- Eşinin çalışmakta olduğu işyerinin çalışır durumda olduğunu gösterir bağlı bulunduğu vergi dairesinden veya ilgili meslek teşekkülünden alınacak belge,
4- Başvuru tarihinden itibaren geriye dönük son iki yıllık süre içinde en az 360 gün sigortalı hizmeti olduğunu ve sigortalılığının hâlen devam ettiğini gösterir belge,
5- Vukuatlı aile nüfus kayıt örneği.

Eşi; 1479 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu (Bağ-Kur) kapsamında çalışanlar ile 2926 sayılı Tarımda Kendi Adına ve Hesabına Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kanunu kapsamında tarımsal faaliyette bulunanlardan;

1- Elektronik Başvuru Formu,
2- İş yerinin çalışır durumda olduğunu gösterir vergi dairesinden alınacak belge, (tarımda kendi hesabına çalışanlar için ilgili kurum/kuruluşlardan faaliyet belgesi)
3- Başvuru tarihinden itibaren geriye dönük iki yıllık süre içinde en az 12 ay sigortalı hizmeti olduğunu, sigortalılığının hâlen devam ettiğini ve prim borcu bulunmadığını gösterir Bağ- Kur’dan alınacak belge,
4- Vukuatlı aile nüfus kayıt örneği

1.2.3. Öğrenim Durumu Özrü
Talim ve Terbiye Kurulunun öğretmenliğe atanacakların mezun oldukları yüksek öğretim programları ile aylık karşılığı okutacakları derslere ilişkin kararında belirtilen alanlarda yurt içindeki yüksek öğretim kurumlarında bilimsel hazırlık, yabancı dil hazırlık ve tez dönemi dâhil tezli/tezsiz yüksek lisans veya doktora eğitimine devam etmekte olan öğretmenler, öğrenim gördükleri yüksek öğretim kurumlarının bulunduğu yere görev yerlerinin değiştirilmesini isteyebilirler.

Zorunlu çalışma yükümlülüğüne tabi olan öğre

21.03.2006